互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展呈現(xiàn)多元化趨勢的同時，網(wǎng)站建設(shè)過程中網(wǎng)絡(luò)營

推行陽光政務(wù)、建好政府網(wǎng)站，是各級政府“刻不容緩”的作業(yè)。應(yīng)明確網(wǎng)站功能定位，增加網(wǎng)站建設(shè)投入，增強(qiáng)網(wǎng)站內(nèi)容的吸引力，將其納入政府考核體系。

政府網(wǎng)站暴露的弊端：近幾年地方政府網(wǎng)站的內(nèi)容建設(shè)，有些笑話不時耳聞，“雙胞胎新聞”、“領(lǐng)導(dǎo)漂浮半空檢查工作”、網(wǎng)民問事長期無回復(fù)或者“神馬回復(fù)”等題目，不斷暴露了地方政府網(wǎng)站建設(shè)的短板。

一、網(wǎng)站定位不科學(xué)，政府網(wǎng)站與電子政務(wù)發(fā)展相脫節(jié)：題目在于沒有當(dāng)真思索我國電子政務(wù)發(fā)展的目標(biāo)，沒有將政府門戶網(wǎng)站與電子政務(wù)發(fā)展統(tǒng)籌考慮，更沒有思索“門戶”的涵義，只是就政府網(wǎng)站而做政府網(wǎng)站。網(wǎng)站的定位不科學(xué)，不僅影響到政府門戶網(wǎng)站自身的可持續(xù)發(fā)展，更將影響到電子政務(wù)的深入應(yīng)用，影響到對信息資源的利用能力。

二、政府網(wǎng)站亂彈琴：有的地方政府網(wǎng)站不能充分展現(xiàn)當(dāng)?shù)貙嵡�，網(wǎng)站內(nèi)容不僅簡樸淺顯，而且長期無更新；有的純粹是為了應(yīng)付上級檢查和政務(wù)公然的壓力；有的偏重于凸起領(lǐng)導(dǎo)，把網(wǎng)站做成了領(lǐng)導(dǎo)相冊，PS圖片常常鬧笑話。三、“政府中央”痕跡嚴(yán)峻，“用戶中央”意識沒有樹立：各級政府門戶網(wǎng)站“政府中央”的痕跡依然很重，“以用戶為中央”的意識還沒有建立。很多城市政府門戶網(wǎng)站“以政府為中央”，而不是“以用戶為中央”，即從政府自身的角度出發(fā)，按照政府機(jī)構(gòu)設(shè)置提供服務(wù)項目，而不是從網(wǎng)站的使用對象角度發(fā)出，按照用戶需求提供服務(wù)項目，利便用戶迅速獲取所需服務(wù)。市級政府門戶網(wǎng)站定位不公道，不僅影響到市級政府門戶網(wǎng)站的可持續(xù)發(fā)展性，而且影響到政府信息資源的開發(fā)利用。

四、政府網(wǎng)站互動功能不行：良多地方政府網(wǎng)站的共同題目就是互動性差。有的不設(shè)留言板，即使設(shè)有留言板，群眾咨詢或提出的意見也長期得不到回復(fù)。

五、用戶針對性不強(qiáng)，網(wǎng)站服務(wù)不實用：有相稱數(shù)目的網(wǎng)站存在信息更新不及時、服務(wù)功能不健全、發(fā)布的信息無時效價值等現(xiàn)象，有的站點新聞最后的更新日期時間甚至與現(xiàn)實相距半年以上；很多網(wǎng)站只有靜態(tài)內(nèi)容的先容，欠缺動態(tài)信息交流；有的網(wǎng)站與用戶交流溝通的手段單一，信息內(nèi)容范圍狹窄、深度不夠；還有一些部分只是把網(wǎng)站作為先容部分、宣傳領(lǐng)導(dǎo)的平臺，存在著與部分工作聯(lián)系不緊，脫離業(yè)務(wù)實際等題目。部分網(wǎng)站所存在的公共服務(wù)信息缺乏、應(yīng)用服務(wù)水平不高、技術(shù)尺度和規(guī)范脫節(jié)等現(xiàn)象也嚴(yán)峻制約了門戶網(wǎng)站的服務(wù)能力。大量的門戶網(wǎng)站服務(wù)內(nèi)容雜亂無章，超過90％的政府門戶上的主要服務(wù)內(nèi)容沒有明確的用戶指向，使得用戶獲取網(wǎng)上服務(wù)較為難題。針對以上題目， 對癥下藥。但如何建設(shè)管好政府網(wǎng)站，筆者以為可以從以下幾點入手。

一、明確網(wǎng)站功能定位

政府網(wǎng)站的作用是什么？是官民互動的平臺。因此，要將政府網(wǎng)站打造成更加及時、正確、有效的政府信息發(fā)布、互動交流和公共服務(wù)平臺，為轉(zhuǎn)變政府職能、進(jìn)步治理和服務(wù)效能，推進(jìn)國家管理體系和管理能力現(xiàn)代化施展積極作用。網(wǎng)站做好了，內(nèi)容豐碩了，功能齊全了，對改革發(fā)展不亂有很大的促進(jìn)作用。

二、增加網(wǎng)站建設(shè)投入

網(wǎng)站的建設(shè)需要人財物投入。這方面首先要加強(qiáng)政府各部分的協(xié)調(diào)聯(lián)動，完善政府網(wǎng)站內(nèi)容治理體系，推進(jìn)集約化建設(shè)，建立網(wǎng)站信息內(nèi)容建設(shè)治理規(guī)范。其次增加對網(wǎng)站建設(shè)的硬件及軟件的資金投入。

三、增強(qiáng)網(wǎng)站內(nèi)容的吸引力

網(wǎng)站信息的容量及傳播方式?jīng)Q定了信息受用者的認(rèn)可度，政府網(wǎng)站內(nèi)容的容量和傳播方式更是決定了公民對政府執(zhí)政的決心信念和認(rèn)可。官民達(dá)成共鳴則基層善治，官民對立則會社會不安。加大政策解讀力度和宣傳力度，及時做好社會熱門回應(yīng)，增強(qiáng)網(wǎng)站內(nèi)容的吸引力，加強(qiáng)網(wǎng)上網(wǎng)下融合，達(dá)成社會共鳴。

四、強(qiáng)化網(wǎng)站建設(shè)考核體系

可以由獨立第三方對各級政府網(wǎng)站的內(nèi)容建設(shè)進(jìn)行測評，充分考慮各地民意。把政府網(wǎng)站建設(shè)治理作為主管主辦單位目標(biāo)考核和績效考核的內(nèi)容之一，各上級政府都應(yīng)該及時對下級政府網(wǎng)站建設(shè)提出階段性目標(biāo)和資金使用方面的要求，對互動功能差的網(wǎng)站要限期整改，要把“通過政府網(wǎng)站加強(qiáng)與公家的互動交流，接受社會的批評監(jiān)視”作為網(wǎng)站基本功能來考核，要對“開辦互動欄目的，收到網(wǎng)民意見建議后，對其中有價值、有意義的應(yīng)在7個工作日內(nèi)反饋處理意見，情況復(fù)雜的可延長至15個工作日”這些詳細(xì)的指導(dǎo)意見作為監(jiān)視下級政府履責(zé)的基本要求，從行政體系體例的角度來推動、督促實行。

我國政府門戶網(wǎng)站的發(fā)展應(yīng)該說整體上還處于起步階段，即使一些搞的比較好的地區(qū)或部分的門戶網(wǎng)站，整體來說運營的效果不是很好，由于政府部分比較多，網(wǎng)站設(shè)置板塊多，信息也多，加上政府網(wǎng)站維護(hù)職員不到位及一些其它情況，現(xiàn)在就處于這種狀況，要想改變政府網(wǎng)站的現(xiàn)狀，必需各級政府“刻不容緩”的作業(yè)政府網(wǎng)站建設(shè)晉升議事日程。